Sayıştay 2021 yılı raporlarını açıkladı. Erzurum Büyükşehir Belediyesi Özel Kalem Müdürü Mahmut Bektaş'ın 23 Ekim - 31 Aralık 2021 döneminde hazırlanan 163 adet ödeme emrini imzalamadığı ortaya çıktı. Bektaş'ın neden imza atmadığı merak konusu oldu.
Sayıştay’ın Erzurum Büyükşehir Belediyesi’ni denetiminden sonra hazırladığı raporda 21 başlıkta ‘bulgu’ tespit edildi. Dikkat çekenlerden biri “Özel Kalem Müdürünün Harcama Yetkilisi Olarak Hesap Verme Sorumluluğundan İmtina Etmesi” başlığıyla ele alındı.
Sayıştay denetçileri rapora, “Eylul 2021 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin, görevine ilişkin hiç bir belgeyi imzalamayarak, “harcama yetkilisi” olarak hesap verme sorumluluğundan kaçındığı görülmüştür” değerlendirmesini yaptı.
“SORUMLULUĞU BULUNMAKTADIR”
Raporda şu ifadelere yer verildi.
“Kamu kurumlarında hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak u?zere, kamu mali yönetiminin yapısını ve isleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü?, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu’nda düzenlemiştir. Kanunun 31'nci madde hükmü? gereği, bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir. Anılan düzenleme nedeniyle, büyükşehir belediyelerinde bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama birimlerinden olduğu için birimin en üst yöneticisi olarak özel kalem müdürlerinin harcama yetkilisi olarak hesap verme sorumluluğu bulunmaktadır. 5018 sayılı Kanunun 32'inci maddesinde ise, harcama talimatı ve sorumluluk düzenlenmiştir. Söz konusu hükme göre, bütçeden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür ve harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun ve diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur. Aynı Kanunun 33'üncü maddesinde de giderlerin gerçekleştirilmesi; harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin harcama yetkilisince imzalanması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır, hükmü? yer almaktadır. Özel kalem müdürünün yukarıda açıklanan Kanun hükümleri çerçevesinde hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlayacak şekilde görevlerini ve sorumluluklarını yerine getirmesi gerekmektedir.”
163 ÖDEME EMRİ İMZALANMAMIŞ!
Sayıştay denetçileri şu bilgilendirmeyi de yaptı.
“Erzurum Büyükşehir Belediyesinde, Özel Kalem Mu?du?ru?nu?n göreve atandığı 23.09.2021 tarihinden 31.12.2021 tarihine kadar, Özel Kalem Müdürlüğü tarafından 163 ödeme emri belgesi düzenlenmiştir. Söz konusu ödeme emri belgelerinin tamamı, mevzuat çerçevesinde bir yetki devri yapılmadığı halde Harcama Yetkilisi olarak Özel Kalem Müdür Vekili tarafından imzalanmıştır. Oysa bu yetki ve sorumluluk, 5018 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinde açıkça belirtildiği üzere, Özel Kalem Müdürünün temel görevlerindendir. Ödeme Emri belgelerini harcama yetkilisi olarak imzalamayarak, Özel Kalem Müdürü 5018 sayılı Kanunla belirlenmiş görev ve sorumlulukları yerine getirmekten kaçınmıştır.“
BÜYÜKŞEHİR: BUNDAN SONRA TEAMÜLLER EUYULACAK
Sayıştay’ın bu tespitinin ardından Büyükşehir Belediyesi, konuyla ilgili olarak denetçilere şu açıklamayı yaptı.
“Kamu İdaresi gönderdiği cevapta, Özel Kalem Müdürlüğüne ilişkin 23.09.2021- 31.12.2021 tarihleri arasındaki ödeme emirlerini Özel Kalem Müdürü yerine Vekil tarafından imzalamasını “sorumluluktan ve hesap vermekten kaçınmasından değil, usulüne uygun yazılı yetki devri yapılmamasından” kaynaklandığını belirterek, bundan sonra yasal hükümlere ve bürokratik teamüllere uyulacağını bildirmiştir.”
SAYIŞTAY: GÖREV VE SORUMLULUKLARINI YERİNE GETİRMESİ UYGUN OLACAKTIR
Raporda ayrıca, "5018 sayılı Kamu Mali? Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda ilgili birimin tüm mali işlemlerinin yürütmesinde temel sorumluluk, Harcama Yetkilisine verilmiştir. Bu nedenle, harcama yetkililiği görevi, asıl olarak ilgili birimin üst yöneticisi tarafından yürütülmesi gerekir. Usulüne uygun şekilde, yazılı olarak yapılsa bile harcama yetkisinin uzun süreli devredilmesi, görevden imtina sonucunu doğuracağı açıktır. Bu çerçevede, Harcama yetkilisi olarak Özel Kalem Müdürünün, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile belirlenmiş, görev ve sorumluluklarını yerine getirmesi uygun olacaktır" denildi. HABER MERKEZİ
GAZETECİ ONUR SAĞSÖZ, KONUYU KÖŞESİNE TAŞIDI
